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◎文╱全聯會記者陳進男
教育部日前發文同意國立陽明交通大學以「外加名額」設立中醫學系學士班，引起中醫師團體抗議。又初步審核通過慈濟大學申設藥學系學士班，引發全國藥師團體抗議。由此可見，教育部在增設醫療人員養成科系時，似乎忽視了我國目前醫療人員人口比過高及少子化衝擊的兩大重要因素。這也是為什麼副總統賴清德在拋出政見，要增加大學護理系名額時，結果引發基層護理師不滿與批評的重要原因。
醫療人員之所以必須「總額管制」，主要的二大原因如下：
首先，醫事人員與人口的比例與國家的教育普及程度多所相關，教育未普及的國家，醫事人員與人口的比例自然偏低，然而多數教育普及與醫療發達國家，往往也未無上限的提高醫事人員與人口的比例，主要是避免教育資源浪費及因應人口實際需求。
其次，醫療涉及憲法保障的國民健康，培育醫療人員養成也需要耗費許多教育資源，醫療人員過度培育除消耗教育資源之外，一旦供過於求產生紅海現象，將導致平均薪資水準下降，缺乏良好的薪資水準則更無法吸引優秀人才投入，進而醫療品質隨之下降，反而不利於國家國民健康。
以藥事人員為例，我國藥事人力每萬人高達13位，相較於世界衛生組織建議每萬人5位藥師，OECD會員國平均每萬人口有8.6位藥師，美國每萬人有9.5位藥師，我國相對其實均早已過高。
面對台灣未來少子化的衝擊，教育部對於醫療人員養成科系實應逐年減編，不宜再行增設。
加上此次通過慈濟大學申設藥學系學士班過程並未依照大學法相關法規事先徵詢藥師公會全聯會意見，顯然有違反行政程序之瑕疵。
最後建議政府二點如下：
一、依照違反行政程序，取消慈濟大學申設藥學系學士班之申請。
二、依照我國現行藥師人口比現況及每年人口出生率，並參考世界衛生組織建議，逐年調降藥學系學生養成人數。
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