↑藥師公會全聯會於4月15日舉辦第15屆藥師公會幹部共識營。
【本刊訊】藥師公會全聯會於4月15日舉辦第15屆藥師公會幹部共識營。邀請到甫上任不久的健保署長石崇良、全聯會諮詢顧問葉明功及全聯會副秘書長陳玉瑩進行專題演講,讓與會幹部了解政府藥品最新政策以及藥界的相關近況。
石崇良: 健保藥品改革四大方向 解決缺藥問題
健保署長石崇良親赴會場進行專題演講,著重於健保藥品價格改革,他提到新藥、癌藥、罕藥費用占率逐年提高,健保為保障病人用藥權益,對新醫療科技持續增加挹注,約新增10%以上,111年總額預算8,478億元,藥品申報費用約2,316億元,其中癌藥約402億元(17.4%)、新藥約303億元(13.1%)、罕藥約78億元(3.4%)。面對罕病藥費部分,會持續增編專款預算,近年支用達九成五以上,截至111年8月,尚有14個成分罕藥正進行收載審查程序中。
石崇良指出,未來面對的有四大挑戰:1.高齡化及醫療科技發展,病人及需求增加。2.新藥治療昂貴,療效實證有限,收載時間過長。3.健保資源有限,藥費支出須控制於合理範圍。4.質疑藥價調整導致原廠藥退出市場或缺藥。他提出健保藥品改革四大方向,包括:1.藥價調整檢討(含DET)加速逾專利期藥價調整。2.指示用藥給付政策,指示用藥合理給付。3.加速收載健保新藥。4.鼓勵國產學名藥發展,調整學名藥核價方式,推廣使用國產學名藥。
針對近期藥界關注的指示用藥給付政策,預計必要時,比照處方藥設置地板價。使供貨穩定並維持醫界作業與廠商權益,若仍有不敷成本,廠商可提出成本分析資料建議調高藥價,開放同成分同劑型收載,以利穩定供貨。並持續檢討指示用藥之臨床需求,臨床需求高者(醫令量大),保留予以給付。
此外因為疫情的順水推舟之下,健保署推出的「健康存摺」,在2019年不到100萬的用戶,現在已經突破1,000萬人下載。民眾可以在APP上面,針對自己的就診紀錄、檢驗紀錄以及用藥上一目了然,在血糖、血壓監測上可以更加便利紀錄,連結Google
Fit及Apple
Health將民眾之健康資訊收集至健康存摺,讓民眾可使用單一管理工具整合個人行動裝置所收載之健康資料。未來也將強化相關資安維護,以保障民眾權益。
葉明功 :藥費獨立總額 朝專業分工、分帳規畫
全聯會諮詢顧問、前食藥署長葉明功就醫藥產業前景進行專題報告,針對國人濫用藥物的問題,相較其他國家,一張處方箋平均4~5種藥物,台灣平均一張處方箋就有7~8種藥物,濫用情形可見一般,以藥養醫的情形讓環境惡化,必須結構性處理,並從醫藥專業分工到醫藥專業分帳來解決相關問題。
其中藥費獨立總額,必須包含藥費、藥事服務費以及藥事照護費,除調配藥物外還有更多無形的照護,相關專業必須獲得給付,有了過去牙醫獨立總額的經驗,借鏡日本等國過度期回饋藥價差等做法,以達目標。相信這對未來國人的用藥安全、健保資源維護都是有正向幫助。
陳玉瑩 :須將健康醫療視為投資而非成本
共識營的最後一堂演講,由全聯會副秘書長陳玉瑩講授「醫院在健保制度下之藥品策略考量」,以自身執業的林口長庚為例,根據新聞報導,林口長庚連六年奪冠最賺的醫院,在實際上都是以「非醫療收入」為主,而非醫療本業收入。根據統計醫療事業越大,反而其實越來越不賺錢,根據調查,台灣在醫療健康照護上投入已逐漸下滑而不及其他國家,台灣占比約為6.7%遠不及日本的11%和韓國的8%,必須將健康醫療視為投資而非成本。
在醫院端部分,實際支出比想像中的大,醫學中心大部份的舊藥不減反增,故實際上90%新藥費用由各醫院自行吸收且新藥開始納入給付後,健保不斷擴增適應症,用藥人數大增,用量節節上升。根據醫療法第29條規定公立醫院應提撥年度醫療收入扣除費用後餘額之10%以上,辦理有關研究發展、人才培訓、健康教育、醫療救濟、社區醫療服務及其他社會服務事項。陳玉瑩並分享醫院實務端的庫存設置與缺藥通報機制法則。
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