◎文╱藥師蕭力禓
針對藥事法第103條第4項，考選部草擬了「中醫師處方藥品調劑人員考試辦法」，事件還未平息，7月21日中醫藥司召開會議「研商建立中藥販賣專技人員制度」，會中擬定該專技人員名稱是「中藥材販賣士」。想把中藥一分為二，中藥材的供應、管理，甚至用於保健照護相關業務，變成「中藥材販賣士」的執掌業務。
在此呼籲全國藥師，應該堅決反對建立此類專技人員，原因有三，第一，論必要性：中藥材之處理、加工、供應與其管理，既有中藥商已能執行，無新生之必要。而草案中描述此類人員的功能包含「中藥材辨識」，這由溯源管理及邊境管控來把關即可，於使用端才進行中藥材辨識，實屬本末倒置；又以新生專技人員的方式更是多此一舉。主管機關若落實中藥材管理，做好藥品分級，明確區分供食品使用，及做為藥品管理之規範，在醫療與養生間畫清界線。屆時中藥販賣業者可以轉為食品販賣業者，提供不涉及醫療的養生藥膳，而涉及醫療的中藥則歸藥師管理。如此販賣業與藥師能各司其職，販賣業做好供應者，而藥師做好藥品管理。
第二，論功能性：此類人員於法不符。專技人員設立的要件是「其所從事之業務，與公共利益或人民之生命、身心健康、財產等權利有密切關係」（專門職業及技術人員考試法第二條）。承如前述，藥、食明確區分，「販賣」不涉及醫療，是為商業行為，不符合設立的要件。若涉及醫療行為，既有中醫師、藥師為合法之專技人員，新設此類人員根本是疊床架屋，浪費資源。
第三，論危害性：中藥材應用於醫療與養身間的界線，尚未畫定清楚，使販售與治療之間的拿捏模糊不清，難保未來此類人員在「販賣」過程中，不涉及醫療行為。這影響的不只是民眾對中醫藥的信賴，更直接影響民眾的生命安全。
基於上述三點原因，在中藥尚未建立藥品分級制度前，不宜新增此類人員。此類人員若誕生，只會造成藥政管理紊亂，變成藥師的另一個夢魘。然而中醫藥司對此似乎有恃無恐，想蠻橫推行。中醫醫藥分業、中藥藥品分級，最重要、最基本的，中醫藥司不做，然後現在想新設一個專技人員來補破口。藥師們此時若不醒悟，等哪天中藥材販賣資格被剝奪、中藥調劑權被侵蝕，能做的中藥業務還剩下什麼？
全聯會應該盡快擬定共識及策略，團結反對建立「中藥材販賣士」，並遊說立委修正藥事法第103條，利用各種管道抗議、陳情，甚至不排除號召罷工、走上街頭，進行激烈抗爭。藥品的管理與調劑權，是藥師的核心業務，一點也不能讓！
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