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◎文╱藥師林素鳳
衛福部於114年3月18日發布衛部中字第1141860113號解釋令，引發藥界質疑其違反行政程序法，應屬無效。藥師公會全聯會秘書長林憶君立委於3月26日召集衛福部與藥師團體召開協調會，衛福部雖承諾暫緩實施，卻於兩日後於官網發布聲明稱該令並未逾越母法，再度激起藥界不滿。
高雄市藥師公會於4月6日舉辦「法規職權認識與權益覺醒—中藥調劑權誰說了算？」課程，邀請具藥師與法律背景的劉亮亨老師主講。她以碩士論文《藥事法與中藥販賣業》為基礎，深入解析藥事法第103條與中藥販賣業發展歷程，內容扎實，引發與會藥師高度共鳴。
劉亮亨指出，中藥商多年透過抗爭、關說及列冊制度，大量取得資格，逐步侵蝕藥師的中藥執業權與中醫師的診療權。此次解釋令將原本的「落日條款」轉為「日出條款」，違法為中藥商的資格延續與世襲經營鋪路，新增「修畢中藥核心課程之中藥或生藥相關科系畢業生」即可繼續經營中藥業務，大幅放寬門檻，引發藥界高度不滿。
對此，筆者認為藥師應積極回應與行動：
1.強化民眾用藥安全觀念
主動宣導中西藥正確使用方式，建立專業信任。
2.爭取中藥執業空間
彰顯藥師中藥專業地位，守護民眾健康權益。
3.塑造藥師文化形象
可考慮透過微電影等方式，創新傳遞專業價值。
針對本次解釋令與108年8月30日行政命令，是否違反行政程序法第158條，以及藥事法第103條，是否應修正或廢除？劉亮亨認為，藥師往往在問題發現時皆為時已晚，權益早已被奪走。
中藥商團體長年來透過各種管道持續運作，甚至曾有立法委員經法院認定收受中藥商團體行賄判刑定讞的案例，藥界應主動發起更有利的陳情與抗爭行動，促使政府正視國民用藥安全，嚴格把關並重新釋示相關行政命令，守護健康體系運作的公正與專業。
（本文作者為中華民國基層藥師協會常務理事）
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