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藥品流向追溯系統與聯合稽查的正當性

 

 

◎文╱藥師蔡献章

 

一位藥師在網路上貼文說「真的很後悔投入社區藥師行業」,也有不少藥師在網路上直言「萌生退意、打算將藥局頂讓出去」,顯見執業環境應是相當惡劣,除了接不到處方箋外,主要應是受到衛生主管單位的過度關切,因為動輒三萬元起跳的罰款並不是藥局有能力負擔的,且以目前執法的態勢,幾乎每間藥局都人人自危,原因若非衛生主管單位執法過當,便是目前法規太過嚴苛,壓縮藥局生存空間。


以處方藥為例,台灣並無自費處方箋存在,那何來處方藥應憑處方箋買賣呢?藥品流向追溯系統看似要讓藥政導入正軌,雖說目前都指向高關注類別,然而卻仍是會稽查其他處方藥品的進貨憑證、剩藥量,及核對處方箋量,但因衛福部從未公布全國醫療院所曾開出的自費處方箋的數據,更因事實上,台灣並不存在自費處方箋這種東西,故藥品聯合稽查是在不存在的東西中,要求藥師提出相關證物,導致藥品流向追溯系統與藥品聯合稽查變成追殺藥師的工具,而截至目前為止,並無看到衛福部有任何配套措施,也沒有為藥師們謀福利。


如果以96年衛福部公布的數據來看,95%的處方箋還是回流至醫師的手上,全國社區藥局只拿到處方箋總數的5%,不會餓死嗎?藥局內的處方藥因接不到處方箋當然就會過期了,這些為配合政策所購進的藥品也沒人爭取過國家賠償,藥局只能自生自滅,甚且衛福部這兩、三年來,在全國各地展開稽查,動輒三萬元起跳的罰款,搞得全國藥師怨聲載道,憑良心講,溝通、輔導讓藥政進步沒人反對,但大前提是必須讓藥師們先有優良的執業環境,但二十多年來醫藥分業是徹底地失敗了,藥師們不但接不到健保處方箋,更是從沒見過自費處方箋,試問衛生官員您們拿過醫師處方箋買過藥嗎?捫心自問應是沒有的,您們自己都做不到,還能出來依法行政嗎?


既然95%的處方箋都落在診所內藥局或醫師所開之門前藥局,那麼是不是藥品流向追溯系統應先從診所與門前藥局先做起呢?很多診所的抗生素與類固醇流量相當大,這與抗藥性與免疫力何其相關,當然是當務之急,這應是比社區藥局的稽查更為重要且更具時效性,目前對社區藥局的輔導應是以如何增加社區藥局的處方箋數為主,當達經濟規模後,每間藥局都能獨自進貨,每天不必忙於調藥,否則太頻於調藥可能導致增加被調藥者的困擾,畢竟開立藥品轉讓證明單也是需要花費時間的,頻度太高容易造成不勝其擾,降低彼此的意願,故獨自進藥才是正途,解決之道當然是單軌制醫藥分業,讓藥師們脫離醫師獨立作業,也讓藥品流向趨於透明正確,特別是現時大型企業已將其觸角伸向開設健保藥局,傳統藥局更是需要政府的政策保護,否則當大型企業獨大時,全國的社區藥局藥師們又要何去何從呢?


天佑台灣,也但願福祉及於藥師,畢竟藥師的天命也是在於全民健康的促進,好的政策才能讓藥師照顧全民健康完成天命,也唯有有遠見的官員才能讓藥師沉浸在快樂健全的執業環境,讓全國的藥師能免於恐懼、全力為全國民眾顧生命拼經濟,進而讓小而美的台灣國富民強邁向世界大國。

 

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